Indonésie capitale : Jakarta ou Nusantara, quelle est la vraie réponse ?

La capitale de l'Indonésie est officiellement Jakarta, mais le pays construit Nusantara pour la remplacer. On fait le point sur cette transition unique au monde.

La capitale de l'Indonésie est aujourd'hui encore Jakarta, sur l'île de Java : c'est là que siègent la présidence, le parlement et la plupart des ambassades. Mais la réponse se complique dès qu'on regarde le calendrier officiel, car l'Indonésie a lancé depuis 2019 le transfert de sa capitale vers une ville entièrement nouvelle, Nusantara, construite dans la forêt de Bornéo. Résultat : en 2026, le pays vit une situation rarissime, avec deux villes qui se partagent les fonctions de capitale le temps d'une transition qui doit s'achever d'ici 2028.

Quelle est la capitale de l'Indonésie aujourd'hui ?

Jakarta reste, dans les faits, la capitale de l'Indonésie. C'est une mégapole de plus de 11 millions d'habitants intra-muros, et jusqu'à 30 millions si l'on compte toute l'agglomération Jabodetabek (Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang, Bekasi). On y trouve le palais présidentiel Merdeka, le Parlement, la Banque centrale et la quasi-totalité du corps diplomatique. Une loi de 2022 (la « loi IKN ») a bien désigné Nusantara comme nouvelle capitale, et une cérémonie symbolique a eu lieu le 30 novembre 2024, mais le transfert complet des institutions n'est pas terminé. Pour un touriste ou un professionnel qui prépare un voyage, c'est donc bien à Jakarta qu'il faut penser en priorité pour les démarches administratives, les ambassades ou les vols internationaux.

Pourquoi l'Indonésie a-t-elle décidé de changer de capitale ?

La décision n'a rien d'un caprice architectural. Jakarta cumule plusieurs problèmes devenus intenables :

• Un affaissement du sol impressionnant : certains quartiers du nord de la ville s'enfoncent jusqu'à 25 cm par an, l'un des rythmes les plus rapides au monde pour une grande ville côtière.
• Une exposition croissante aux inondations : environ 40 % de la surface de Jakarta se situe déjà sous le niveau de la mer, et une partie de la ville pourrait être submergée d'ici 2050 si rien ne change.
• Une saturation extrême : embouteillages chroniques, pollution de l'air parmi les pires d'Asie et une concentration démographique et économique très forte sur l'île de Java.

Face à ce constat, l'ancien président Joko Widodo a annoncé en août 2019 la construction d'une capitale neuve, pensée dès le départ comme une « ville forêt » durable, loin des risques naturels qui pèsent sur Jakarta.

Où se trouve Nusantara, la future capitale de l'Indonésie ?

Nusantara (souvent abrégée IKN, pour Ibu Kota Nusantara) se situe dans la province du Kalimantan-Est, sur l'île de Bornéo, entre les villes de Balikpapan et Samarinda, à environ 1 200 km de Jakarta. Le projet couvre une superficie de 2 600 km², soit près de quatre fois la taille de Jakarta. Comme la géographie insulaire de la Nouvelle-Calédonie le montre à une tout autre échelle, l'Indonésie est elle-même un archipel démesuré de plus de 17 000 îles : déplacer une capitale dans un tel pays revient à repenser toute l'organisation logistique et politique du territoire, et pas seulement à changer d'adresse administrative.

Le palais présidentiel Garuda, symbole du nouveau pouvoir exécutif, est déjà achevé et inauguré à Nusantara, tout comme plusieurs bâtiments ministériels, des logements de fonction, un hôtel et des infrastructures bancaires. La première phase de construction est annoncée comme achevée à plus de 80 %.

Où en est réellement le transfert de la capitale en 2026 ?

C'est le point le plus mal connu du grand public, et pourtant le plus important pour comprendre la situation actuelle. Le successeur de Joko Widodo, le président Prabowo Subianto, n'a pas fait de Nusantara sa priorité : le projet a subi une réduction budgétaire drastique pour 2026, avec un financement public tombé à quelques centaines de milliers d'euros contre plus de deux milliards d'euros en 2024. Entre 1 700 et 4 100 fonctionnaires seulement sont attendus à Nusantara au cours de l'année, sur les dizaines de milliers prévus à terme.

En clair : la capitale politique se construit, mais lentement, et l'échéance d'un transfert complet a été repoussée à l'horizon 2028. Jakarta continuera donc, pendant plusieurs années encore, à concentrer l'essentiel de la vie économique, diplomatique et touristique du pays.

Jakarta va-t-elle perdre tout son intérêt pour les voyageurs ?

Non, et c'est une bonne nouvelle pour qui prépare un séjour. Même si son statut administratif est amené à évoluer, Jakarta reste le point d'entrée logique de la majorité des voyages en Indonésie, avec son aéroport international, ses quartiers historiques comme Kota Tua (la vieille ville coloniale), le musée national, les gratte-ciels du quartier des affaires et une scène culinaire foisonnante. Nusantara, elle, n'est pas encore une destination touristique : le chantier est immense, les infrastructures d'accueil (hôtels, restaurants, transports) y sont encore embryonnaires, et la ville n'a pas vocation, à court terme, à accueillir des visiteurs de loisir. Ceux qui voyagent en Indonésie pour découvrir Bali, Java ou Sumatra continueront très logiquement à transiter par Jakarta.

Quelles formalités pour visiter la capitale indonésienne ?

Avant de réserver un billet, quelques règles pratiques s'imposent. Pour les ressortissants français :

• Le passeport doit être valide au moins 6 mois après la date d'entrée en Indonésie et comporter des pages vierges.
• Un visa on arrival (VOA) est nécessaire pour un séjour touristique de moins de 30 jours. Son tarif officiel, fixé par l'immigration indonésienne, est de 500 000 IDR : c'est ce montant en roupies qu'il faut retenir, car sa contre-valeur en euros bouge chaque jour avec le taux de change et peut afficher quelques euros d'écart selon la banque ou le bureau de change utilisé. Le VOA peut être réglé en espèces ou par carte directement à l'arrivée, et prolongé une fois pour 30 jours supplémentaires auprès de l'immigration locale, moyennant un second paiement au même tarif officiel.
• Un formulaire électronique « All Indonesia » doit être rempli dans les 72 heures précédant l'arrivée (déclaration douanière et sanitaire), générant un QR code à présenter à la douane.

À titre de comparaison, ce fonctionnement par visa à l'arrivée diffère nettement d'autres destinations très prisées : pour les États-Unis par exemple, mieux vaut vérifier en amont si le visa ESTA suffit pour un séjour à New York, la logique administrative n'étant pas du tout la même. Autre différence importante à connaître avant de partir : contrairement à un séjour en Europe où la carte européenne d'assurance maladie (CEAM) couvre une partie des soins urgents, elle n'a aucune validité en Indonésie. Une assurance voyage internationale incluant le rapatriement est donc indispensable, les frais médicaux locaux pouvant être élevés pour un étranger non couvert.

Faut-il inclure Nusantara dans un itinéraire de voyage en Indonésie ?

Pas encore, sauf curiosité très marquée pour l'urbanisme et les grands projets d'État. En l'état actuel du chantier, Nusantara ne propose ni hébergement touristique développé, ni transports adaptés aux visiteurs indépendants, ni attraits culturels comparables à ceux de Jakarta, Yogyakarta ou Bali. Les rares visites organisées concernent surtout des délégations officielles ou des journalistes couvrant l'avancement des travaux. Un voyageur qui prépare un circuit en Indonésie a donc tout intérêt à concentrer son temps sur les destinations déjà équipées, et à surveiller l'actualité de Nusantara comme on suivrait un chantier d'exception, plutôt que comme une étape de voyage à part entière avant plusieurs années encore.

Ce qu'il faut retenir sur la capitale de l'Indonésie

Pour résumer une situation qui reste mouvante : Jakarta est la capitale actuelle et pleinement fonctionnelle de l'Indonésie, celle où atterrissent les vols internationaux et où se concentrent institutions et vie économique. Nusantara est la capitale de demain, en cours de construction sur l'île de Bornéo, mais son calendrier a été ralenti par des choix budgétaires récents et ne sera pas achevé avant la fin de la décennie. Suivre cette actualité est utile non seulement pour la culture générale, mais aussi très concrètement pour quiconque planifie un séjour ou un projet professionnel en Indonésie dans les prochaines années.

FAQ : vos questions sur la capitale de l'Indonésie

Quelle est la capitale officielle de l'Indonésie en 2026 ?

Jakarta demeure la capitale en fonction, hébergeant la présidence, le parlement et les ambassades, même si la loi désigne désormais Nusantara comme future capitale. Le transfert complet n'est pas terminé.

Pourquoi l'Indonésie construit-elle une nouvelle capitale ?

Principalement parce que Jakarta s'affaisse rapidement (jusqu'à 25 cm par an dans certains quartiers), qu'une partie de la ville est déjà sous le niveau de la mer, et que la saturation urbaine et la pollution y sont devenues critiques.

Où se situe Nusantara exactement ?

Dans la province du Kalimantan-Est, sur l'île de Bornéo, entre les villes de Balikpapan et Samarinda, à environ 1 200 km de Jakarta.

Peut-on visiter Nusantara en tant que touriste ?

Le site est encore un vaste chantier sans infrastructures touristiques développées. Il n'est pas recommandé d'y inclure une étape de voyage classique pour l'instant.

Quand le transfert de la capitale sera-t-il terminé ?

L'objectif affiché est un transfert complet des institutions d'ici 2028, mais le calendrier a déjà pris du retard en raison de réductions budgétaires récentes.

Faut-il un visa pour se rendre à Jakarta ?

Oui, les ressortissants français doivent obtenir un visa on arrival, dont le tarif officiel est fixé en roupies (500 000 IDR) et dont l'équivalent en euros varie selon le taux de change du jour. Il est valable 30 jours et prolongeable une fois, en plus d'un passeport valide 6 mois et du formulaire électronique d'entrée.